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红土地上没有硝烟的硬仗

2019/5/28 10:49:46河池日报 作者:佚名 责编:阳景刚 浏览: 【字体:

——河池举全市之力推进脱贫攻坚工作综述

红土地上没有硝烟的硬仗
“贷羊还羊”模式撬动扶贫产业大发展。

    90年前,邓小平、韦拔群等一群志向高远的年轻人在东兰魁星楼前挥舞拳头,振臂疾呼,器宇轩昂屹立于天地之间,革命火种在河池大地蔓延开来,如星火燎原。

    80多年前,在那场改变历史的二万五千里长征中,3000多名河池籍战士满怀革命理想,血染湘江,抢占娄山关、强渡金沙江,生死度外,屡建奇功,几乎牺牲殆尽,河池革命事迹彪炳中国革命史。

    日居月诸,时节如流。进入新时代,河池又面临着一场“世纪之战”——脱贫攻坚战。河池是广西贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的设区市,是广西乃至全国脱贫攻坚的主战场之一。这是一场没有硝烟但同样艰苦卓绝、气吞山河的决战。

    习近平总书记指出,全面建成小康社会最艰巨繁重的任务在贫困地区,特别是在深度贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢。

    面对着这“终极一战”,这块难啃的硬骨头,河池上下牢记嘱托,在自治区党委、政府的正确领导下,在广东省、深圳市及自治区各部门的大力支持和帮助下,不忘初心,以革命的气魄,以“第二次长征”的决心,倾其所有,尽锐出战,用血汗乃至生命,攻下了一座座“堡垒”,补齐产业短板和民生短板,脱贫鏖战,荡气回肠。

    全民攻坚 决战脱贫

    69.1万贫困人口,占广西贫困人口的15.3%:7个县为深度贫困县,超过广西总数20个的1/3,其中都安瑶族自治县和大化瑶族自治县是广西4个极度贫困县中的2个;430个深度贫困村占全区总数的28.9%,全区100个极度贫困村中河池占45个……

    这就是河池的“家底”,贫穷、闭塞,基础滞后,一组组沉甸甸的数字,看似简单和枯燥,却让河池上下压力山大,喘不过气来。

    夫战,勇气也。无论是在革命年代,还是二十世纪八九十年代的扶贫大会战中,不怕牺牲、艰苦奋斗一直都是河池人民的核心精神所在,一直都能攻城拔寨,克敌制胜。这种奉献传承至今,就是“逢山开路,遇水搭桥”的河池精神。

    脱贫攻坚是一场硬仗,而河池是“硬中之硬”“难中之难”,蜻蜓点水、浮光掠影,搞“大写意”显然是行不通的。取胜之道,必须要发扬河池精神,要有良好的工作作风作保障,举全市之力、竭全市之智,画“工笔画”、下“绣花”功夫。

    市委、市政府研究出台坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战实施意见和19个配套实施方案,出台全面打赢打好脱贫攻坚战33条硬措施等具体政策,制定关爱激励、选拔重用脱贫攻坚一线干部办法。3年先后在脱贫攻坚一线提拔副科级以上干部918人,在扶贫领域立案1212件,给予党政处分1046人。陟罚臧否,各得其所,坚决拒绝不作为、乱作为、假作为和慢作为,最大限度地激发脱贫干部的积极性和主动性。

    市四家班子领导率先垂范。市委书记、市人大常委会主任何辛幸,市长唐云舒不分昼夜、节假日,将办公地点前移,深入全市最贫穷、最偏僻的山村,和基层干部、第一书记、贫困户促膝交谈,研究脱贫举措,共寻产业之路,拳拳之爱,殷殷之情,皆关民生。

    “嘒彼小星,三五在东。肃肃宵征,夙夜在公。”4.58万名干部背起行囊,进山入林,和17.6万户贫困户结对帮扶。他们早出晚归,胼手胝足,劈山通道,未尝宁居;381家民营企业结对帮扶519个贫困村,扶助13.8万名建档立卡贫困人口,实施帮扶项目1109个,投入资金物资折款9.6亿元。

    这三年,河池上下可谓三军用命,脱皮掉肉、流血淌汗不足为道,不少同志甚至付出生命的代价!在艰苦鏖战下,河池贫困面一点一点减少,一点一点减少……2016年至2018年,全市实现48.68万人脱贫,378个贫困村出列,南丹县、金城江区、天峨县先后实现整县脱贫摘帽,全市贫困发生率下降11.84个百分点。

    产业攻坚 石头花开

    5月26日下午,都安瑶族自治县永安乡永吉村,一场大雨后,天空如洗,空气清新。半山坡上的养羊基地,先是发出几声羊叫,突然,群羊齐叫,嘈嘈切切,珠落玉盘,如同弹奏一曲激昂奋进的交响乐。

    这里是广西最大的澳寒羊养殖基地。60多栋整齐划一的羊舍里,生活着15000多只澳寒羊,它们摇头晃脑,互相争食,憨态可掬。而两年多以前,这里还是荒山野岭,几个山头,阒寂无人。

    都安——全国有名的“石山王国”,贫中之贫,九分石头一分土,放眼望去,除了山,还是山。发展扶贫产业,老办法解决不了都安脱贫攻坚的一系列问题,必须采取超常规、革命性的手段。

    都安县因地制宜,大胆创新,在全县组织实施“贷牛还牛”“贷羊还羊”项目,通过“贷牛还牛”“贷羊还羊”,撬动全县扶贫产业大发展。两年多时间,全县肉牛存栏近15万头,山羊存栏近80万只,带动1.3万户贫困群众脱贫致富。同时,还带出了粮改饲、屠宰、加工、物流、冷链等产业,“贷牛还牛”“贷羊还羊”扶贫产业模式走向全国。

    在脱贫攻坚中,河池厚植生态优势,做好山水文章,按照“因地制宜、发挥特色,长短结合、种养兼顾,党建引领、龙头带动,群众增收、集体壮大”的发展思路,筹措40亿元资金,重点在贫困地区大力推进核桃、桑蚕、糖料蔗、油茶、肉牛肉羊、板栗、香猪、“三特”水果、淡水养殖、长寿生态富硒农产品等“十大百万”扶贫产业工程。

    目前,全市累计创建各类示范区1059个,经营总收入13.6亿元,直接带动17.6万户农户增收;新建现代特色林业示范区183个,农民合作社发展到5372个,家庭农场发展到815家,新认定10家市级农业龙头企业。通过规划引领、加大投入、示范带动、打造品牌,扶贫产业带动贫困群众人均增收2200元,让一批绿色优质农产品走出大山、风行天下,让河池农民尽快富起来!

    民生攻坚 造福于民

    进入五月天,天气有些炎热,75岁的杨秀现每天最喜欢做的事,就是饭后在长安家园里溜达,逛逛商店,闻闻花草的香味。他的耳朵有些背,但走路还很顺当,见到记者前来采访,忍不住伸出大拇指:“想不到这辈子还能住上这么漂亮的房子!”

    长安家园是天峨县倾力打造的易地扶贫搬迁生态新城,时尚漂亮,跟城市里的大型住宅小区没有什么区别。同杨秀现一样,3个多月前,天峨共有1712户7513名易地扶贫搬迁群众,离开以前乡下潮湿、逼仄的旧房,来到了美丽的新城,过上了安居的生活。

    “十三五”期间,河池将搬迁4.3万户18.32万人(其中建档立卡贫困对象4.1万户17.62万人),占全区搬迁总数的1/4,1155个屯3.82万人纳入整屯搬迁,搬迁规模全区最大、任务最重。截至目前,河池累计搬迁入住建档立卡贫困人口17.09万人,搬迁入住人口全区最多。

    为了使群众搬得来、住得下、能发展,河池详细制定后续扶持发展规划(方案),因村因户因人施策,把“输血”与“造血”结合,促进搬迁移民脱贫增收。目前,全市有4万户17.45万人已签订后续扶持产业发展和就业创业协议,其中有3.08万户12.52万人签订了就业创业培训协议;落实后续扶持资金11.94亿元。全市累计有6.58万名易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口通过发展特色产业、乡村旅游业、商贸服务业、劳务输出业等方式实现稳定脱贫。

    悠悠万事,民生为大。在脱贫攻坚中,河池深入学习贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,推进教育脱贫再深入、健康扶贫再发力、危房改造再加力、饮水安全再巩固,确保到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

    ——教育扶智阻断贫困代际传递。全面落实各项教育精准扶贫政策,投入12.45亿元对贫困地区义务教育学校实施“全面改薄”工程,狠抓控辍保学,劝返辍学贫困家庭学生2597人,阻断贫困代际传递的穷根。资助贫困家庭学生49.35万人次,金额4.24亿元;26.6万名学生享受营养餐补助,金额1.18亿元,实现从学前教育到高等教育各阶段学生资助全覆盖。

    ——提升医疗保障服务能力。实行县域内先诊疗后付费和大病分类救治机制,实行农村五保户和农村低保户一、二类对象等特殊困难人群免费参保,贫困人群补助参保优惠政策,确保贫困户有基本医疗保障。2018年全市农村居民应参保人数371.35万人,已参保367.98万人,参保率99.09%;符合条件的贫困人口应参保人数102万人,参保率100%。

    ——提升住房安全保障水平。把精准要求贯穿于确定对象、改造方式、补助标准、质量安全等环节,全面落实中央、自治区的政策措施,加大贫困家庭危房改造力度,确保所有贫困家庭都有稳固的住房。目前,已实施建档立卡贫困户危房改造4.06万户。

    ——保障群众饮水安全。以大会战形式在贫困地区实施安全饮水工程1629处,解决14.18万贫困人口饮水困难问题,基本解决贫困人口饮水安全问题。(记者 童永胜 文/图

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