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没有不可逾越的高山——记副市长、都安瑶族自治县县委书记陈继勇

2019/4/15 11:46:30河池日报 作者:佚名 责编:阳景刚 浏览: 【字体:

  2011年5月,43岁的陈继勇从南丹县县长履新都安瑶族自治县县委书记,一位朋友在为他送行时甚为担心:“都安是‘石山王国’,要出成绩很难,除非你能‘点石成金’。”
  
  从那年到现在,陈继勇在“九分石头一分土”的瑶山工作了8年。朋友那句看似无意的话,却一直烙在他的脑海里。怎样“点石成金”,造福于民,是他一直劳心焦思的大事。
  
  8年来,陈继勇心之所思,力之所举,全都为了探索加快大石山区发展的模式。他带领全县70万干部群众胼手胝足,劈山通道,硬是在大山中凿出一条条产业路,把不可能变成了可能。
  
  “给我5年,我们给都安一个改变;给我10年,我们给都安一个美丽。”这是陈继勇带领县委班子成员给都安人民的承诺。他以忘我的精神状态,用创新和奋斗努力实现自己的诺言。
  
  敢为人先 无中生有
  
  刚到都安时,陈继勇就面临一个严峻的现实:曾经名噪一时的几个拖拉机厂相继倒闭,县里只有一个工厂上点规模,却还是亏损的,全县工业发展几乎归零。
  
  工业是一个地方发展的强大引擎。但在怪石嶙峋、难觅寸土的都安,工业发展拿什么来破局?这是一道相当难解的“发展方程式”。
  
  下车伊始,陈继勇就马不停蹄,密集调研。陈继勇发现,奔腾而过都安的红水河蕴含着巨大发展机遇,他大胆地提出了建设临港工业园区的想法:水路运输成本只有铁路的五分之一、公路的十分之一。建设工业园,打通都安往广州、香港、澳门的水上通道,依港置业,以港兴业,靠港发展。
  
  把闭塞落后的都安和繁华发达的香港、广州和深圳联系在一起,在当时,这几乎是一个异想天开的想法,不少干部投来怀疑的目光。陈继勇的老家是东兰,有人甚至调侃:不知道“东兰火药”能否点燃这门“都安大炮”。
  
  认定了的事,就要冲锋陷阵,勇往直前;事有所成,必定要敢闯敢为,决不能让落后的思想束缚全县开放发展的步伐!陈继勇深入干部群众当中,和大家促膝谈心,反复做大家的思想工作,使全县上下心往一处想,劲往一处使,形成破冰发展的共识。
  
  上下同欲者胜。都安上下以愚公移山的毅力,劈波斩浪,撬开顽石,临港工业区从筹办到见成效,并成功升级为B类工业园区,仅用不到3年的时间。为了引企入园,陈继勇多方奔走,上下求索,广西鱼峰集团、广西西江开发投资集团等多家企业接踵而至,“一区四园三基地”的工业发展总体布局正在形成。
  
  现在的临港工业区,汽笛长鸣,一艘艘千吨级货轮从都安起航,乘风破浪,抵达广州、香港、澳门,“都安制造”开始扬名立万。据统计,这几年都安规模以上工业总产值增速都在20%左右,仅鱼峰公司一家去年就实现产值5.6亿元,纳税1亿元。
  
  此外,都安还无中生有,博采众长,规行就市,搭建起桂西北规模最大的一站式家居建材商贸物流城,开启都安商业领秀的新时代。
  
  大胆创新 鏖战脱贫
  
  群山巍巍,红河亹亹。“美丽”是都安的一件外衣,但贫穷是这里最显著的标签,穷山恶水曾是这里的代名词。
  
  作为广西最艰苦的地方,都安的脱贫攻坚是“难中之难”“坚中之坚”。“十三五”期间,全县有13.67万贫困人口要脱贫,728个屯要整屯搬迁。
  
  另一方面,都安是广西乃至全国石漠化最为严重的地方,治贫和治石漠化,如千斤在肩,考验着陈继勇的能力和担当。
  
  没有比人更高的山,没有比脚更远的路。陈继勇带领全县人民一起真切践行着“雄心征服千层岭,壮志压倒万重山”的都安精神,栉风沐雨,攻坚克难,攻下一座座堡垒,啃下一块块硬骨头。
  
  2017年初,陈继勇因地制宜,大胆创新,决定在全县组织实施“贷牛还牛、贷羊还羊”项目,通过“贷牛还牛、贷羊还羊”,撬动全县扶贫产业大发展。
  
  政令一出,干部群众质疑颇多:“都安群众有养牛养羊的传统,没有人因此致富,行吗?”对市场、县情已做深入研判的陈继勇耐心地化解了各方的顾虑,从选优种、降风险、产销对接等各个环节都高标准规划设计,周密部署,扎实推进。
  
  不到两年时间,都安肉牛存栏近15万头,山羊存栏近80万只,带动1.3万户贫困群众脱贫致富。同时,还带出了粮改饲、屠宰、加工、物流、冷链等产业,“贷牛还牛”“贷羊还羊”扶贫产业模式走向全国。
  
  此外,陈继勇推出“人下山、果上山、羊入圈、药盖石、水蓄柜、草绿地、土保持、民致富”的超常措施。在“九分石头一分土”的喀斯特地貌上,都安人民用勤劳和奋斗让“石头开花”,探索出产业发展的“都安特色”——全县种植毛葡萄6万亩、油茶2.1万亩、核桃35.6万亩,累计完成石漠化治理13.49万公顷,特色产业覆盖贫困户10687户44885人。
  
  手中有产业,农民的收入就会有保障。国家统计局河池调查队提供的数字显示,2018年,都安县农村居民人均可支配收入8105元,增长12%,增速排广西首位。全县贫困人口从2010年的32万人,下降到2018年底的6.6万人。
  
  夙夜在公 勤政为民
  
  4月10日,一张照片在都安干部的朋友圈里流传。照片中,陈继勇一边打吊针,一边主持召开县委民主生活会。
  
  照片是一位同志在走廊偷偷用手机拍的,本来不想声张,但看到书记这么玩命工作,忍不住就在单位的群里发了。
  
  一位工作人员告诉记者,陈书记一开始只是普通感冒,但没时间打理自己,咳久了就成了肺炎,本来已到南宁住院。但县里的脱贫攻坚任务很重,他念兹在兹,病没完全好就出院了。负责为陈继勇换药的都安县人民医院护土覃艳沐红着眼睛对记者说:“陈书记没日没夜这样工作,真的让人心疼。”
  
  都安干部群众都知道,陈继勇是有名的工作狂,是敢作敢为的“拼命三郎”,他的联系村和联系户都是全县最远最穷的。陈继勇常常白天调研,晚上办公、开会到深夜十一二点。
  
  在脱贫攻坚中,都安要易地搬迁4.6万名贫困群众,是广西难度最大的县份。难上加难的是,大山里的大部分瑶族同胞都有很浓厚的故土情结,他们宁愿守着几分薄地,过清贫的日子,也不愿挪出“穷窝”,全县的易地搬迁工作一度陷入停滞。
  
  陈继勇率先垂范,迎难而上。2017年六七月份,他踏着泥泞的山路,步行两个小时,五次走进三只羊乡建高村加达屯,一家一户做群众思想工作。加达屯20户群众2个月就搬了出来,为全县易地搬迁工作打开了局面,易地扶贫搬迁建设见证“都安速度”。
  
  这几年,都安的多项经济指标都以两位数的速度增长,城区面积、财政收入增加了2倍多,天蓝、水清、地绿,旅游兴县格局正在形成,遍地开花的产业和民生项目,让群众收获了满满的获得感。
  
  在一次总结会上,许多离退休老同志情不自禁地上台与陈继勇深情拥抱:“你办成了几件大事,办妥了几件难事,不容易!”今年2月,地苏镇一位老妇自己制作了一个两分钟的视频,用壮话顺口溜的形式,向县领导表示致敬,在当地流行甚广。
  
  这几年,陈继勇将很多荣誉揽入怀中。最让他难忘的是2017年6月23日,习近平总书记在山西省太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,陈继勇作为全国5个县(旗)委书记之一参加会议,面对面向习近平总书记汇报都安脱贫攻坚工作。
  
  这让陈继勇感到肩上沉甸甸的责任。“都安脱贫攻坚任务非常艰巨,作为一把手,唯有不停奔跑,不停奋斗,勇于担当,敢做善成,让瑶山群众在小康路上不掉队,才对得起县委书记这个岗位,才能不负时代、不负群众。”

      (河池日报首席记者 童永胜 通讯员 黄鹏欢)

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